La Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados ha celebrado el miércoles 15 de diciembre el debate y votación de la Proposición no de Ley sobre la labor de la Agencia de Naciones Unidas para los refugiados de Palestina (UNRWA, por sus siglas en inglés). La Proposición no de Ley ha sido aprobada por unanimidad, con ello el Congreso de los Diputados reconoce los esfuerzos desarrollados a lo largo del mandato de UNRWA a favor de la población refugiada de Palestina, así como el apoyo continuado del conjunto de las administraciones españolas a su labor.

Además, en esta Propuesta no de Ley aprobada hoy se insta al Gobierno de España a continuar apoyando la acción de la UNRWA en el mantenimiento de los servicios básicos de los campamentos de refugiados, promoviendo el trabajo de sensibilización y el desarrollo de los programas de UNRWA Comité Español.

Esta propuesta no de Ley tiene, según Jordi Pedret y Grezner del grupo parlamentario socialista una clara intención de reconocimiento a la labor que viene desarrollando la Agencia desde hace más de 61 años. Según Grezner UNRWA definida por Pedret de meritoria es una Agencia cuya existencia es absolutamente imprescindible y necesitada totalmente del apoyo de la comunidad internacional. Fracesc Ricomá, del Grupo del Partido Popular, ha resaltado también la valía del trabajo de UNRWA, haciendo hincapié en el trabajo que UNRWA realiza en educación, salud y asistencia social y el trabajo que UNRWA Comité Español viene desarrollando para mejorar la vida de los refugiados de Palestina.

Los Motivos
Los motivos que han llevado esta proposición a la Mesa del Congreso de los Diputados son múltiples y todos ellos basados en el ingente trabajo que UNRWA viene realizando desde hace más de 60 años a favor de los refugiados de Palestina. Hace prácticamente un año, el pasado 8 de diciembre de 2009, la Agencia de Naciones Unidas para los refugiados de Palestina (UNRWA), conmemoraba sus sesenta años de trabajo ininterrumpido junto a millones de refugiados de Palestina, que han pasado a constituir el grupo de población que, durante más tiempo, ha permanecido en el exilio. Los registros de UNRWA cuentan con más de 4,8 millones de refugiados de Palestina, de los que más 1,4 millones continúan viviendo en alguno de los 58 campamentos asistidos por la Agencia.

Desde entonces UNRWA trabaja con perseverancia y duro esfuerzo, proporcionando educación a casi 500.000 alumnos matriculados en 689 escuelas; prestando, además, asistencia sanitaria en 137 clínicas de salud que reciben alrededor de 10 millones de visitas de pacientes al año. Por otra parte, 263.474 de refugiados en situación de pobreza extrema reciben apoyo directo de la UNRWA, a través de su programa de servicios sociales. Asimismo UNRWA gestiona 65 centros de mujeres y 39 centros de rehabilitación para personas con discapacidades, y viene desarrollando desde 1990 uno de los programas de microcréditos más exitosos de Oriente Medio, que financia en la actualidad 24.000 préstamos por valor de 30 millones cada año.

Todos recordamos cómo 14 trabajadores de la Agencia murieron durante el ataque a la franja de Gaza, en cuyo bombardeo se destruyeron los almacenes centrales con toneladas de ayuda humanitaria, así como escuelas y otras infraestructuras de la UNRWA. Cuando tras la denominada operación «Plomo Fundido» Israel declaró el alto el fuego unilateral el 18 de enero de 2009, se contabilizaron 1.414 víctimas mortales y 5.015 heridos de los que 410 era menores fallecidos y 1.855 fueron niños y niñas heridos, según datos del Ministerio de Salud Palestino.

En dicha área, en la que se hacinan un millón y medio de habitantes en 360 kilómetros cuadrados, UNRWA actúa como principal agente humanitario. Y a pesar del efecto positivo del reciente levantamiento de las restricciones para la importación de bienes de consumo, más del 70 % de los habitantes de Gaza viven por debajo de la línea de pobreza, un 40 % son desempleados y el 80 % de su población depende de la ayuda alimentaria. Tal y como resaltaba recientemente Filippo Grandi, Comisionado General de UNRWA, es un hecho el que los niños y las niñas de Gaza acudan hambrientos a la escuela y que dependan de sus servicios de comedor para poder recibir las calorías y proteínas que necesitan para su crecimiento y aprendizaje en condiciones de salud adecuados.

También la pobreza se ha generalizado y agravado en Cisjordania. A la construcción del muro se suman 620 obstáculos, un férreo sistema de controles y restricciones sobre el movimiento de la población y las mercancías, siendo los niveles de desempleo muy elevados entre su población refugiada. A ello se une el precio de las viviendas y de los productos de primera necesidad, situación de empobrecimiento a la que, para hacerla frente, ha debido UNRWA redoblar sus esfuerzos, junto al resto de agencias.

Pero además UNRWA ha continuado por tercer año su labor de apoyo en situación de emergencia, en el campamento de refugiados de Palestina Nahr el-Bared en el Líbano, así como en aquellas zonas más estables de Siria y Jordania que, sin embargo, tras la afluencia de refugiados iraquíes hacia ambos estados, han requerido un esfuerzo adicional a través de UNRWA, para que no recayeran en exceso sobre los servicios sociales en ambos países. Cabe recordar que ambos países acogen a un gran número de refugiados de Palestina: en Jordania residen casi dos millones, mientras que en Siria vive alrededor de medio millón.

Respecto de la labor desarrollada por la UNRWA, Filippo Grandi, ha puesto de relieve cómo el imperativo de poner a las personas en el centro de sus intervenciones, que fundamenta el mandato de la UNRWA, se relaciona con el paradigma de la seguridad humana. Un concepto ligado al aseguramiento de las necesidades básicas y a la mejora de la calidad de vida de las personas que, sin duda, influye directamente en la generación de las necesarias condiciones para la reducción y del conflicto y la reconstrucción de la paz.