El 10º aniversario de la resolución de la ONU que vincula a las mujeres con la paz y la seguridad es un recordatorio de la importancia de que las mujeres participen en las negociaciones de paz.

El 10º aniversario de esta histórica resolución de la ONU que vincula a las mujeres con la paz y la seguridad recuerda la necesidad de contar con su presencia en las mesas de paz, también en Oriente Medio. Si se revisan los procesos de paz de las dos últimas décadas en todo el mundo, descubrimos que tan solo una de cada cincuenta firmantes de los tratados de paz es una mujer y de entre sus delegaciones de negociación, sólo una de cada trece miembros. Durante los casi 20 años de esfuerzos de negociación entre israelíes y palestinos ha habido sólo cinco mujeres palestinas y dos mujeres israelíes en los altos equipos de negociación, entre los muchos líderes y altos cargos involucrados.

¿Por qué es esto relevante? No porque la presencia de las mujeres en las negociaciones garantice la paz; pero su ausencia por lo general significa que algunas cuestiones no se tienen en cuenta en las negociaciones de paz, que un grupo tan importante no es escuchado, y que no se cuenta con una herramienta valiosa para la consolidación de la paz. Las mujeres (y los niños) a menudo soportan las consecuencias de los conflictos de forma desproporcionada, pero sus contribuciones a la resolución de conflictos, al mantenimiento y consolidación de la paz son terriblemente menospreciadas.

En esta misma semana, hace ya diez años, la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad abocó por la plena participación de las mujeres en todos los niveles de toma de decisiones en los procesos de resolución de conflictos y de consolidación de la paz. La resolución marca una nueva etapa en los esfuerzos mundiales para que las mujeres participen en la búsqueda de la paz. En este marco se estableció la Comisión Internacional de la Mujer por una Paz Justa y Sostenible entre Palestina e Israel, a partir de un grupo que reúne a 20 mujeres israelíes, 20 mujeres palestinas y 20 mujeres líderes internacionales. Apoyo firmemente esta iniciativa. Ellas me han convencido de la importancia de que las mujeres participen en el proceso de paz de Oriente Medio.

No se trata meramente de una política simbólica o de una política de identidad. Incorporemos a las mujeres en las negociaciones y descubriremos que ciertas cuestiones se entenderán desde nuevos puntos de vista. En julio de este año he participado en una mesa redonda con mujeres líderes en Gaza. He mantenido muchas discusiones sobre los desafíos causados por la falta de unidad palestina, pero en esta reunión vi el problema desde una nueva perspectiva. Las mujeres insistieron en que esta división retrasa el empoderamiento de la mujer. Sin una legislatura que funcione, los procesos de revisión legislativa y otros canales institucionales se han congelado, y la defensa y el lobby formal de las organizaciones de mujeres, y de sus líderes políticas,han llegado a ser extremadamente difíciles. Las mujeres también han permanecido prácticamente ausentes de los esfuerzos para lograr la reconciliación palestina. Esta es una pérdida para las mujeres, los hombres y los niños; de hecho, es una pérdida para la sociedad en su conjunto.

La ausencia de las mujeres en las negociaciones políticas refleja la insuficiente representación de la mujer en la élite que traza dichas negociaciones. Los reveses económicos y sociales causados por el conflicto prolongado conducen a las mujeres a concentrarse en la supervivencia, minimizando su participación política en todos los niveles. Es tentador dejar estas verdades poco convenientes a un lado, dada la urgencia de tantos problemas en el conflicto, pero hacer esto significa tener poca visión de futuro. Cuanto mayor protagonismo demos a las mujeres y cuanto más apostemos por una sociedad inclusiva en la que las mujeres desempeñen plenamente su papel, más favoreceremos la creación de sociedades donde florecerá la paz. Tanto si estamos hablando de desarrollo sostenible, de salud pública, o de la paz en sí misma, las mujeres deben estar en el centro. Déjenme ofrecerles dos ejemplos que muestran el camino a seguir.

Por un lado, en Israel una enmienda de 2005 a la Ley de Igualdad de Derechos de la Mujer exigía la representación de las mujeres en los comités públicos y "en cualquier grupo designado para las negociaciones de paz". Diversos grupos de la sociedad civil tienen un papel importante que desempeñar a la hora de apoyar este tipo de iniciativas y de asegurar su aplicación, desde participación política de base hasta la plena participación en las conversaciones de paz. La Autoridad Palestina también está desarrollando este año la primera estrategia nacional de género en el mundo árabe - una estrategia que debe abordar una serie de asuntos, desde la promoción del liderazgo de las mujeres a la destrucción de tabúes relacionados con la violencia sexual y familiar.

Nosotros en Naciones Unidas también tenemos mucho trabajo por hacer. Conforme a lo dispuesto por la resolución 1325, la organización está trabajando para identificar y formar mujeres mediadoras cualificadas en nuestras propias filas, y para asegurar la disponibilidad de expertas en género en los procesos de mediación. Enviados como yo mismo, en todo el mundo,tenemos instrucciones de hacer todo lo posible para aumentar la participación de las mujeres en los procesos de paz. La ex presidenta de Chile, Michelle Bachelet, asumió recientemente su papel como presidenta de un nuevo organismo de las Naciones Unidas - ONU Mujeres - centrado exclusivamente en la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer. Aquí en Oriente Medio, todas las agencias de Naciones Unidas que trabajan sobre el terreno se han comprometido a integrar el enfoque de género en su programación.

Por mi parte, voy a continuar buscando el compromiso de las mujeres líderes y de las organizaciones de la sociedad civil, e instando a los dirigentes de ambas partes a incluir a las mujeres en sus círculos internos de asesores en el proceso de paz. En este momento, según mis cálculos, no hay ninguna mujeren esta posición. Creo que esto debe cambiar. No tengo ninguna duda de que un gran número de mujeres comprometidas también lo creen así. De hecho, probablemente esta es una cuestión en la que al menos la mitad de la población de ambas partes está totalmente de acuerdo.

Robert Serry

El autor es el Coordinador Especial de la ONU para el proceso de paz en Oriente Medio, y es el representante personal del Secretario General Ban Ki-moonantela Organización para la Liberación de Palestina y la Autoridad Palestina.

Fuente: http://www.haaretz.com/print-edition/opinion/women-at-the-peace-table-1.322054