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UNRWAce. Memoria de Actividades 2009. Imprimir E-mail
Miércoles, 04 de Agosto de 2010
  




2009, el año de la reflexión: 60 años trabajando con los refugiados de Palestina

“En 2009 conmemoramos seis décadas de existencia de UNRWA. Este aniversario brinda una ocasión para la reflexión solemne sobre nuestros respectivos papeles en la historia épica del exilio palestino. Ofrece un momento oportuno para considerar qué más podemos hacer como actores internacionales  - dentro y fuera del ámbito relativamente seguro de la asistencia humanitaria - para dar sentido a la dignidad humana de los refugiados palestinos, para acercarnos a la realización del difícil objetivo de la justicia para los palestinos y un  Estado propio…”
Karen Koning AbuZayd


         



El 8 de diciembre de 2009 la Agencia de Naciones Unidas para los refugiados de Palestina conmemoró sus 60 años de trabajo ininterrumpido. Esta conmemoración ofreció una ocasión para la reflexión sobria, pero también una oportunidad para repasar el trabajo y los logros de UNRWA durante seis décadas de esfuerzo junto a millones de refugiados de Palestina. Un aniversario que representa para UNRWA, uno de los principales agentes humanitarios y de desarrollo en Oriente Medio, la posibilidad de transmitir a la población mundial cuál ha sido y será su contribución a la situación en la que viven millones de refugiados de Palestina, y qué implica su trabajo en la prosperidad y estabilidad de la región.


En el transcurso de estos 60 años los refugiados de Palestina han pasado a constituir el grupo de población que durante más tiempo ha permanecido en el exilio. Aproximadamente una tercera parte de los refugiados del mundo son palestinos. En la actualidad, la cifra de refugiados, lejos de reducirse, ha aumentado considerablemente. Los registros de UNRWA cuentan con 4.718.899  personas, de los que 1.385.316 continúan viviendo en alguno de los 58 campamentos de refugiados asistidos por la Agencia.

UNRWA trabaja con los refugiados de Palestina con perseverancia y duros esfuerzos... La Agencia emplea a más de 29.000 funcionarios, la mayoría refugiados; proporciona educación a casi 500.000 alumnos matriculados en 689 escuelas; además, presta asistencia sanitaria en 137 clínicas de salud, que reciben alrededor de 10 millones de visitas de pacientes al año; los refugiados más pobres, 263.474 casos especialmente difíciles, reciben el apoyo de la UNRWA mediante el programa de servicios sociales; UNRWA gestiona 65 centros de mujeres y 39 centros de rehabilitación para los refugiados con discapacidades; desde 1990 también ha desarrollado uno de los programas de microcréditos más exitosos de Oriente Medio, financiando en la actualidad 24.000 préstamos por valor de $ 30 millones cada año.

La Agencia de Naciones Unidas para Palestina desarrolla su trabajo con los refugiados en cinco áreas geográficas:

Gaza, marcada por la tragedia
La franja de Gaza es considerada el área geográfica con la mayor densidad de población de todo el planeta. Un millón y medio de habitantes se hacinan en una extensión de 360 kilómetros cuadrados.

Durante la última década, la situación socioeconómica de la población en Gaza se ha ido deteriorando paulatinamente. La ocupación, el conflicto y el bloqueo han dejado a la mayoría de los refugiados al amparo de la asistencia que le proporciona la comunidad internacional. Los niveles de desempleo, inseguridad alimentaria y pobreza continúan aumentando de forma alarmante.


Como consecuencia del acceso al poder de Hamas a mediados del año 2007, Israel declara la franja de Gaza "territorio hostil" y cierra sus fronteras, dando lugar al bloqueo que se alarga hasta hoy. A partir de entonces se ha producido una drástica disminución de los alimentos básicos, lo que ha provocado el encarecimiento de los productos de primera necesidad. Además, Israel también bloquea la entrada de combustible a la franja, lo que avoca a la población a sufrir constantes cortes del suministro eléctrico. Situación que a su vez afecta de manera preocupante a los servicios sanitarios.

El último año en Gaza ha estado marcado por la tragedia ocurrida durante los últimos días del mes de diciembre de 2008 y las primeras semanas de enero. El ejército israelí desplegó una intensa operación militar en la franja de Gaza denominada operación “Plomo Fundido”. Cuando Israel declaró el alto el fuego unilateral el 18 de enero de 2009 se contabilizaron 1.414 víctimas mortales y 5.015 heridos, incluyendo 410 niños fallecidos y 1.855 niños heridos, según datos del Ministerio de Salud Palestino.

Desde el comienzo de la agresión militar israelí, UNRWA mantuvo constantes sus operaciones de ayuda humanitaria a la población, a pesar de la muerte de 14 trabajadores de la Agencia y del bombardeo de sus infraestructuras -los almacenes centrales con toneladas de ayuda humanitaria, así como escuelas y otras infraestructuras-.

En sentido, hay que agradecer el esfuerzo de trabajadores y voluntarios, rendir un sincero homenaje al personal humanitario de la Agencia que arriesgó su vida atendiendo a la población y hacer constar nuestro profundo pesar por las vidas perdidas durante el ataque israelí.

El impacto de la ofensiva ha sido devastador, no sólo por el alto número de víctimas mortales entre la población civil, sino también por las secuelas físicas y psicológicas que ha provocado en los habitantes de la franja, en especial en la población infantil, así como por la destrucción de infraestructuras claves para la vida del millón y medio de gazatíes.

Cisjordania, aislada por el muro
La pobreza se ha generalizado desde el comienzo de la segunda Intifada en el año 2000 y se ha agravado debido a la construcción, por parte del estado de Israel, de un muro fronterizo que sitúa parte de su trazado en territorio palestino. Al muro se suman 620 obstáculos, un férreo sistema de controles y restricciones sobre el movimiento de la población y las mercancías. Jenin, Nablus y Qalqiliya son las comunidades más afectadas.

Los niveles de desempleo son muy elevados entre los refugiados que viven en Cisjordania. A ello se une el precio de las viviendas y de los productos de primera necesidad, que han visto incrementado su valor provocando un empobrecimiento exponencial de la población.

Aproximadamente el 40% de Cisjordania está ocupada por asentamientos de colonos israelíes, puestos de avanzada, bases y zonas militares, además de otras áreas prohibidas a la población palestina. La construcción de estos asentamientos israelíes en Cisjordania prosigue y es uno de los escollos más importantes para conseguir una resolución del conflicto.

Líbano, la vida en el exilio
UNRWA ha continuado por tercer año consecutivo en situación de emergencia en el campamento de refugiados de Palestina Nahr el-Bared, como consecuencia del conflicto que estalló en 2007 entre el ejército libanés y el grupo militante de Fatah al-Islam. Los daños materiales en Nahr el Bared se estiman en más de 300 millones de dólares y el plan de reconstrucción se ha presupuestado en 445 millones de dólares. Durante 2009 se procedió al desactivado de los explosivos que permanecían en las ruinas del campamento, al desescombro y comenzaron los trabajos de reconstrucción del campamento.

La mayor parte de los refugiados dependen completamente de los servicios que presta UNRWA en esta zona: educación, salud y servicios sociales.

Siria y Jordania, estabilidad lejos del hogar
Los refugiados de Palestina que viven en estos dos países disfrutan de una situación más segura y estable. Sin embargo, la afluencia de refugiados iraquíes a ambos estados durante 2008, ha producido tensiones en los servicios públicos  sirios y jordanos, aumentando así los costes para la UNRWA.

A pesar de la relativa estabilidad, tanto en Siria como en Jordania todos los programas se han visto afectados por la falta de fondos. Esta circunstancia ha limitado la capacidad de UNRWA para proporcionar asistencia a la población y ha reducido las posibilidades de la Agencia para contratar empleados.

En este contexto la UNRWA ha tenido que hacer frente a la creciente demanda para cubrir las necesidades de la población refugiada, viéndose obligada a solicitar ayuda de los donantes de la comunidad internacional. 

Ambos países acogen a un gran número de refugiados de Palestina. En Jordania hay casi dos millones, mientras que en Siria vive alrededor de medio millón.
 
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